01.12.2025
С 1 января 2026 года вступают в силу изменения в Гражданском процессуальном кодексе РФ, утвержденные Федеральным законом от 01.04.2025 № 49-ФЗ. Реформа направлена на унификацию процедуры апелляционного обжалования и значительное перераспределение полномочий между судами первой и апелляционной инстанции.
Основная новация заключается в том, что все распорядительные действия, связанные с поступлением апелляционной жалобы или представления, теперь отнесены к компетенции суда апелляционной инстанции.
Это означает, что именно апелляционный суд будет:
• проверять соблюдение требований к жалобе или представлению;
• принимать решение об оставлении их без движения или о возвращении;
• рассматривать вопросы о восстановлении (или отказе в восстановлении) пропущенного срока на апелляционное обжалование;
При этом подача апелляционной жалобы по-прежнему осуществляется через суд первой инстанции, вынесший обжалуемое решение. Суд первой инстанции после истечения срока обжалования направляет дело с материалами в апелляцию, где и решаются все указанные вопросы.
Таким образом, порядок принятия апелляционных жалоб в судах общей юрисдикции будет приведен в соответствие с правилами кассационного обжалования и практикой арбитражных судов.
Текущий порядок включает:
1. апелляционная жалоба или представление подаются исключительно через суд первой инстанции.
2. судья суда первой инстанции проверяет соблюдение требований к форме и содержанию жалобы, сроков ее подачи.
3. суд первой инстанции принимает все ключевые решения на этой стадии, в т.ч.:
Таким образом, в настоящее время апелляционный суд получает дело, уже прошедшее "фильтрацию" и подготовку в суде первой инстанции, и рассматривает дело только по существу.
1. апелляционную жалобу по-прежнему необходимо будет подавать через суд, принявший обжалуемое решение, однако вопросы, касающиеся их соответствия требованиям закона, будут разрешаться судом апелляционной инстанции в рамках процедуры принятия жалобы к производству после поступления дела из суда первой инстанции;
2. заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляции необходимо направлять непосредственно в суд апелляционной инстанции;
3. такое заявление рассматривается судьей в течение 5 дней без проведения судебного заседания и, как правило, без извещения участников дела;
4. определение о восстановлении срока обжалованию не подлежит. Однако лица, участвующие в деле, смогут заявить свои возражения против восстановления срока, которые будут оценены судом уже при рассмотрении жалобы по существу;
5. для кассационных и надзорных жалоб восстановление пропущенного срока будет допускаться только в исключительных случаях (тяжелая болезнь, беспомощное состояние заявителя и т.п.) и при условии, что такие обстоятельства возникли не позднее одного года со дня вступления обжалуемого акта в силу.
• Жалобы, поданные в суд первой инстанции до 01.01.2026, но не рассмотренные им, будут направлены в апелляцию для дальнейших действий по новым правилам.
• Аналогично, поданные до этой даты заявления о восстановлении срока на апелляцию, если они не рассмотрены, будут переданы на рассмотрение в апелляционную инстанцию.
Новый порядок подачи апелляционных жалоб в судах общей юрисдикции
Основная новация заключается в том, что все распорядительные действия, связанные с поступлением апелляционной жалобы или представления, теперь отнесены к компетенции суда апелляционной инстанции.
Это означает, что именно апелляционный суд будет:
• проверять соблюдение требований к жалобе или представлению;
• принимать решение об оставлении их без движения или о возвращении;
• рассматривать вопросы о восстановлении (или отказе в восстановлении) пропущенного срока на апелляционное обжалование;
При этом подача апелляционной жалобы по-прежнему осуществляется через суд первой инстанции, вынесший обжалуемое решение. Суд первой инстанции после истечения срока обжалования направляет дело с материалами в апелляцию, где и решаются все указанные вопросы.
Таким образом, порядок принятия апелляционных жалоб в судах общей юрисдикции будет приведен в соответствие с правилами кассационного обжалования и практикой арбитражных судов.
Как работает процедура сейчас (до 1 января 2026 года)
В соответствии с действующей редакцией ГПК РФ, все процессуальные действия на стадии поступления апелляционной жалобы находятся в ведении суда первой инстанции, принявшего обжалуемое решениеТекущий порядок включает:
1. апелляционная жалоба или представление подаются исключительно через суд первой инстанции.
2. судья суда первой инстанции проверяет соблюдение требований к форме и содержанию жалобы, сроков ее подачи.
3. суд первой инстанции принимает все ключевые решения на этой стадии, в т.ч.:
- решение об оставлении жалобы без движения;
- решение о возврате жалобы при наличии установленных законом оснований (например: несоблюдение порядка подсудности, пропуск срока обжалования без ходатайства о восстановлении и т.д.).
- рассмотрение заявлений о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование.
Таким образом, в настоящее время апелляционный суд получает дело, уже прошедшее "фильтрацию" и подготовку в суде первой инстанции, и рассматривает дело только по существу.
Новый порядок восстановления процессуальных сроков
С 1 января 2026 года процедура восстановления пропущенных сроков будет выглядеть следующим образом:1. апелляционную жалобу по-прежнему необходимо будет подавать через суд, принявший обжалуемое решение, однако вопросы, касающиеся их соответствия требованиям закона, будут разрешаться судом апелляционной инстанции в рамках процедуры принятия жалобы к производству после поступления дела из суда первой инстанции;
2. заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляции необходимо направлять непосредственно в суд апелляционной инстанции;
3. такое заявление рассматривается судьей в течение 5 дней без проведения судебного заседания и, как правило, без извещения участников дела;
4. определение о восстановлении срока обжалованию не подлежит. Однако лица, участвующие в деле, смогут заявить свои возражения против восстановления срока, которые будут оценены судом уже при рассмотрении жалобы по существу;
5. для кассационных и надзорных жалоб восстановление пропущенного срока будет допускаться только в исключительных случаях (тяжелая болезнь, беспомощное состояние заявителя и т.п.) и при условии, что такие обстоятельства возникли не позднее одного года со дня вступления обжалуемого акта в силу.
Переходные положения
Закон предусматривает переходный период:• Жалобы, поданные в суд первой инстанции до 01.01.2026, но не рассмотренные им, будут направлены в апелляцию для дальнейших действий по новым правилам.
• Аналогично, поданные до этой даты заявления о восстановлении срока на апелляцию, если они не рассмотрены, будут переданы на рассмотрение в апелляционную инстанцию.